发布正面清单 湖南招商引资放大招

完善“五外联动”机制 明确具体工作部署 

发布正面清单 湖南招商引资放大招

　　日前，湖南省商务厅发布《招商引资正面清单》（以下简称正面清单），大力推进构建大招商格局、大力推进综合成本优势招商、大力推进营商环境优化、支持产业生态招商、大力推进湘商回归等。这是我国《公平竞争审查条例》正式施行后，全国省级层面发布的首份针对招商引资的指导性清单。

　　这份正面清单有14条指导意见，具体包括招商格局、成本优势招商、招商生态、数字招商、特色招商、招商能力等维度。从内容上看，正面清单强调了招商引资的重要性，对于具体招商工作有了更加明确和细节上的部署，要求构建“商务主管部门牵头、相关部门协同配合、属地（园区）承接落地”的大招商格局，组建“行业主管部门+商务部门+要素保障部门+市县（园区）”联动的产业招商专班。

　　除此之外，正面清单还提及了 VC/PE行业资本招商的内容，提出支持设立产业引导基金、创投基金，撬动社会资本，引导、培育、孵化一批重点招商引资项目落地，吸引更多市场化基金集聚，建立完善各级各类基金联动机制，强化“招投联动”“投贷联动”“投孵联动”，形成投资合力。

　　对于“把企业引到当地，就没人接手”的问题，正面清单明确要求，既要加强项目管理服务，更要加强招商统筹合作。要完善事前评估机制，做好重大项目综合测算、尽职调查、合法性审查和公平竞争审查；完善事中招商引资项目科学决策和合规管理机制，严格履行“三重一大”集体决策程序，加强项目建设要素服务保障；完善事后评价管理，结合行业特点定期评价项目综合效益和履约情况。建立招商项目全生命周期管理服务体系，强化招商流程、招商秩序和招商政策统筹，完善重大项目信息共享、协调推进等机制。

　　正面清单提出，推动出台《湖南省优化营商环境条例》，持续推进数字政务建设和“高效办成一件事”改革，常态化开展“走找想促”“三送三解三优”行动。稳步扩大制度型开放，加强招商合规管理，严格落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍全国统一大市场建设的规定和做法，在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁；实现透明招商，及时向社会公布招商引资优惠政策、招商引资项目清单；发挥科教文化、新消费活力、中非经贸合作平台、五大国际贸易通道等优势，科学分析本地资源禀赋条件，因地制宜发挥比较优势招商引资，推动形成产业集聚。

　　支持产业生态招商，聚焦“4×4”现代化产业体系和11条重点倍增产业链精准招商，依托“两图两库两队三池”，开展补链、延链、扩链、强链、优链招商，重点招引节点型、链主型企业。鼓励市州争取国家产业备份基地、国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群布局建设和国家区域性产业政策，持续优化人才、科技、创新等全要素产业生态，发挥龙头企业带动作用，吸引上下游企业落地。

　　“招商引资，关键在人。推进高质量招商引资是全面性、系统性工作，必须凝聚合力，形成上下联动、互促共进的工作格局。”湖南省商务厅厅长沈裕谋告诉中国商报记者，“新形势下的招商干部，不仅要懂招商，还要懂产业、懂资本运作，加强招商能力培养，实现与企业的同频共振，让更多企业愿意信任湖南、投资湖南、深耕湖南。”（记者 谢作钦）

　　转自：中国商报

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