破解加工贸易堵点痛点

　　海关总署近日发布推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施，搭建数字化智慧监管服务新体系，聚焦破解加工贸易堵点和痛点，推动加工贸易再上新台阶。这一举措将为加工贸易注入强劲的发展新动能，同时也将对经济高质量发展产生重要影响。

　　加工贸易随改革开放而生，经过40余年发展，在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业、改善民生等诸多方面作出了突出贡献，成为我国开放型经济发展的重要组成部分。

　　然而，传统的加工贸易模式也面临许多挑战，一方面，我国经济发展已经从高速增长转向高质量发展阶段，人口红利、资源红利等都发生了变化，加工贸易自身亟需转型升级；另一方面，全球产业链、供应链加速重构，世界经济不确定、不稳定因素增多，加工贸易面临外需走弱、订单下滑等问题，外贸结构转型压力愈加紧迫。因此，推动加工贸易向高质量、高附加值方向发展，已成为一个重要趋势。

　　优化产品结构。多年来，加工贸易引领出口产品技术含量不断提高。如今，高新技术产品占比六成以上，例如新材料、高端装备、电子信息、新能源汽车等6类高端产业的加工贸易进出口增幅、增速均明显加快。在加工贸易产业带动下，长三角、珠三角、京津冀和成渝等区域形成各具特色的高新技术产业集群。要通过一系列改革措施，支持加工贸易向“微笑曲线”两端延伸，提高加工贸易的技术含量和附加值。

　　促进加工贸易区域协调发展。近年来，中西部地区发挥比较优势积极承接加工贸易产业转移，增速持续高于全国平均水平。2022年，中西部、东北地区加工贸易占全国加工贸易的比重已达29.4%。河南、四川、重庆、陕西等地依托加工贸易迅速发展为外贸进出口大省。应进一步支持梯度转移与产业协作，强化政策支持，完善对接机制，促进区域经济的协调发展。

　　畅通国内国际双循环。2022年加工贸易内销货值超2700亿元，较10年前增长约84%，加工贸易对构建国内国际双循环相互促进的新发展格局作用明显。接下来，要进一步提高我国加工贸易的质量和效益，不仅要巩固提升我国在全球贸易体系中的地位和影响力，也要增强国内大循环内生动力，为提供更多就业机会、加速城市化进程等发挥重要作用。

　　此外，随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与共建国家的经贸往来日益密切。这为我国加工贸易企业开拓新市场、拓展新业务提供了有力支持。通过深化与共建国家的合作，我国加工贸易企业有望在全球市场中获得更大的发展空间。（作者：冯其予）

　　转自：经济日报

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